Далеко идущие планы. В этот раз нашим респондентом стал Александр Сурков, заместитель главы по вопросам реализации инвестиционных проектов, строительству, архитектуре и управлению муниципальным имуществом.
Он дал подробные ответы о том, что происходит в этих сферах сейчас в границах нашего муниципального округа.
— Александр Владимирович, расскажите, с какого времени Вы в своей должности? В чем заключаются Ваши функции?
— Я работаю в этой должности с июля 2017 года. Являюсь инвестиционным уполномоченным, возглавляю координационный совет, который работает с представителями бизнес-сообщества. Помимо этого, у меня четыре отдела: строительство, архитектура, закупки и комитет по управлению муниципальным имуществом.
— Как в непростой экономической ситуации Вы находите и убеждаете инвестора вложить средства в какой-то проект?
— В условиях экономической нестабильности мы активно ищем возможности для создания привлекательных условий для инвесторов; это, в том числе, введение льготных арендных ставок, льготных условий по налогам и другим платежам, предоставление земельных участков, подбор инвестиционных площадок, помощь в получении разрешительной документации, а также сопровождение проекта на всех этапах.
Мы демонстрируем перспективы развития округа, его инвестиционный потенциал, организуем встречи и консультации, чтобы убедить инвестора выбрать именно нашу территорию для вложения инвестиций, а также предоставляем консультационную поддержку и помощь в оформлении документации.
— Назовите ключевые инвестиционные проекты, реализованные в Невьянском муниципальном округе в последнее время. Удалось ли привлечь новых инвесторов?
— Инвестиционные вложения на территории Невьянского муниципального округа осуществляются по следующим направлениям: инвестиции крупных и средних предприятий; реализация областных и федеральных программ; строительство и реконструкция социальных объектов.
С 2017 года у нас много что поменялось. Например, улица Ленина — одна из ключевых улиц города, появилась школа №6 на тысячу мест. В течение 30-ти лет у нас вообще образовательных организаций не строилось, ограничивалось все капитальным ремонтом. Бассейн в поселке Цементном. Конечно же, набережная. Это точка притяжения как для жителей, так и для туристов.
В прошлом году были начаты работы по комплексному благоустройству территорий поселка Цементного. Провели газ в Быньги, Шуралу, Конево, В. Таволги и Н. Таволги. Сейчас на капитальном ремонте находится школа №3. Также ведутся работы в селе Шайдуриха, где в свое время был пожар. По поручению Губернатора мы построили дома для тех, кто остался без крова, строим дороги по ул. Свердлова и ул. Горького, освещаем село.
У нас в планах много новых проектов, в основном — связанных с инженерной инфраструктурой. В 2026 году в Невьянске планируется открытие вновь созданного предприятия по производству профилированной мембраны — ООО «Лоджикруф – УРАЛ». В этом году прошли отбор на реализацию туристического центра. Областной бюджет выделяет на данное мероприятие 62,5 млн рублей. И, конечно, дальше благоустраивать город Невьянск.
— К большому сожалению, есть ситуации, когда инвестор обещает «золотые горы», а потом просто «растворяется» и банкротится. Как распознаете подобных инвесторов? Как обезопаситься от таких горе-бизнесменов?
— Тут все прозрачно. Мы заключаем договор аренды посредством аукциона, и по результатам торгов этот земельный участок предоставляется в аренду. После этого заключается договор аренды, где прописываются условия по освоению этого участка. Инвестор должен построить тот объект, который заявлял изначально, под те виды, под которые брал.
И здесь работает несколько фильтров. Первый — это проверка через систему «СПАРК» (Интерфакс) или аналогичные базы: мы смотрим на наличие действующих производств у заявителя, его кредитную историю, участие в других госконтрактах. В договоре четко прописываются сроки не просто «освоения», а именно получения разрешения на строительство и ввода объекта в эксплуатацию. Мы используем механизм расторжения договора в судебном порядке, если работы не начинаются в установленный срок.
Если инвестор серьезный, конечно же, он доведет проект до конца. Если недобросовестный, то это просто трата его финансовых ресурсов и непонятный результат. Как правило, приходят, взвесив все свои решения. Сейчас законодательство прозрачно, требования по договору аренды тоже понятны, все сроки там определены. Инвестор получает землю не на пожизненную аренду, а на 5-7 лет. За это время проект можно реализовать или не реализовать, всякая экономическая ситуация бывает.
— Согласны ли Вы с мнением о том, что инвестор не будет вкладывать деньги в ту территорию, где нет соответствующей инфраструктуры, в первую очередь — дорог?
— Безусловно, дороги и инфраструктура — это база. Если подъездных путей нет или они в неудовлетворительном состоянии, а сети находятся за три квартала, старт проекта становится слишком дорогим. Свежий пример. ООО «Лоджикруф – УРАЛ» изъявили желание самостоятельно построить подъездной путь, а он нужен для подвоза материалов и техники. С нашей стороны — помощь в размещении инженерной инфраструктуры.
— Какие острые вопросы с состоянием дорог муниципалитет решил в прошлом году и нацелен на этот?
— В прошлом году акцент был сделан на приведение в нормативное состояние дорог, ведущих к социальным объектам — школам, детским садам, а также на ремонт улиц, по которым осуществляются регулярные автобусные перевозки граждан. В рамках доведенных лимитов бюджетных средств мы выполняем работы по ремонту ключевых магистралей.
В планах на этот год — продолжение строительства дорог по ул. Свердлова и ул. Горького в селе Шайдуриха в рамках выполнения поручения губернатора, за счет средств областного и местного бюджета, а также работы по ремонту дорожного фонда в рамках содержания. Это будут современные улицы с твердым покрытием, тротуарами, освещением, с организацией ливневых стоков. Также продолжаем обустройство тротуаров по маршруту движения «Дом-Школа-Дом» на территории населенных пунктов Невьянского муниципального округа.
— Строительство жилых домов на территории перешло в разряд индивидуального. Есть ли перспективы на строительство дома для работников бюджетной сферы?
— Да, у нас уже сформирован участок по улице Матвеева. Провели ряд больших мероприятий, расселили и снесли аварийные дома, затем объединили этот земельный участок.
Специалисты, не имеющие собственного жилья, либо приезжие специалисты смогут жить в арендованной квартире, пока работают. Арендованное жильё не подлежит приватизации. Также уже имеется Дом ветеранов, где по такому же принципу могут проживать специалисты. Потребность в кадрах ощущается, работаем в этом направлении.
— Что станет главным строительным объектом 2026 года?
— На сегодня начались работы по капитальному ремонту МАОУ СОШ № 3, срок окончания — ноябрь 2027 года.
Что касается 2026 года, то самое финансово затратное мероприятие будет — обустройство туристского центра г.Невьянска в рамках обустройства туристической среды. Также в фокусе внимания — направление заявок на благоустройство общественных пространств, которые побеждают во Всероссийском конкурсе малых городов. Это те объекты, которые формируют качество городской среды.
— Население следит за новостями, касающимися строительства Центра единоборств в Невьянске. Есть ли движение в этом вопросе?
— Тема действительно на контроле у главы муниципального округа и у меня лично. Центр единоборств — это социально значимый объект, важный для воспитания подрастающего поколения. Со стороны администрации Невьянского муниципального округа ведется подготовка площадки под строительство данного центра. В планах — закончить работы до 2028 года. Держим руку на пульсе.
— Как Вы координируете подрядчиков и контролируете сроки выполнения работ?
— У нас выстроена система еженедельных, а при необходимости и ежедневных штабов на объектах. Я лично провожу объезды, встречаемся с подрядчиками, представителями строительного контроля, ресурсоснабжающих организаций. Мы работаем «на земле». Составляем пообъектные графики с разбивкой по этапам. Всегда стараемся работать на результат, не допуская срыва сроков производства работ подрядчиком.
Бывает, что не успевают, но, может быть, по объективным причинам. Если это по вине подрядчиков, то ведем претензионную работу.
— У многих еще сохраняется непонимание того, как осуществляется градостроительное проектирование. По какому принципу происходит выделение земельных участков?
— Земельные участки выделяются строго в соответствии с документами территориального планирования — Генеральным планом Невьянского муниципального округа и Правилами землепользования и застройки (ПЗЗ). Это, по сути, Конституция для земли. В ПЗЗ вся территория разбита на территориальные зоны (жилые, промышленные, рекреационные и т.д.). Если участок находится в зоне, где разрешено индивидуальное жилищное строительство, мы можем его предоставить. Если нет — сначала нужно изменить зонирование, пройти публичные слушания. Поэтому принцип простой: «земля следует за планом». Для того чтобы не возникало непонимания, мы размещаем всю информацию о свободных участках на публичной кадастровой карте и на официальном сайте администрации.
Перечислим наиболее распространенные случаи предоставления земельных участков в аренду и в собственность без торгов:
1) предоставление земельного участка собственнику объекта недвижимости, расположенного на земельном участке;
2) предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства или садоводства гражданину в случае, если в течение 30 дней после публикации на сайте информации о намерении предоставить земельный участок не поступило заявлений о предоставлении участка от других лиц;
3) предоставление земельного участка для сельскохозяйственного использования главе крестьянского (фермерского) хозяйства.
— Александр Владимирович, все имущественные отношения, касающиеся муниципальной сферы, проходят через комитет управления имуществом. Сколько муниципального имущества у нас в НМО?
— Учет муниципальной недвижимости в Невьянском МО ведет комитет по управлению муниципальным имуществом. Всего в реестре — около 954 объектов нежилой недвижимости: здания, помещения, инженерные сети (газ, вода, тепло, канализация), скважины и гидротехнические сооружения.
— Где можно найти информацию о сдаче муниципальных объектов в аренду или о продаже? Кто консультирует население в этом вопросе?
— Можно найти на сайте администрации, в разделе для инвесторов. Там есть объекты, которые могут их заинтересовать. Например, нежилые здания либо земельные участки. Проконсультировать может комитет по управлению имуществом НМО. Телефоны: 83435642512, добавочный 1024, 3092.
— Один в поле — не воин. Чем и кем сильна Ваша команда?
— Моя команда — это специалисты отдела капитального строительства, отдела архитектуры, комитета по управлению муниципальным имуществом, отдел закупок. Это люди, которые понимают техническую специфику. Сила команды — в опыте: у нас есть сотрудники, которые прошли реализацию сложных объектов, знают, как вести переговоры с ресурсоснабжающими организациями и контролировать сроки по контрактам. Также это межведомственное взаимодействие: мы работаем с управляющими компаниями, ресурсоснабжающими организациями и, конечно, с профильными Министерствами Свердловской области. Без такой профессиональной поддержки реализовывать масштабные проекты было бы невозможно. Ключевое слово — команда. Без нее задуманное бы не реализовывалось.
Анатолий МИХАЙЛОВ
Фото автора
